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1. 高崎市議会 2022-07-19
   令和　４年　　７月１９日　市民経済常任委員会−07月19日-01号

   
   取得元: 高崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-16
   令和　４年　　７月１９日　市民経済常任委員会−07月19日-01号令和　４年　　７月１９日　市民経済常任委員会 　　令和４年高崎市議会市民経済常任委員会会議録 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年７月１９日（火曜日） 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　市民経済常任委員会次第 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年７月１９日（火） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１委員会室　午前１０時 １　議　　題 （１）所管事務の調査 　　──────────────────────────────────────────── 出席委員等（１０人） 　　委 員 長　　　長　　壁　　真　　樹　　君　　　　　副委員長　　　青　　木　　和　　也　　君 　　委　　員　　　三　　井　　暢　　秀　　君　　　　　委　　員　　　清　　水　　明　　夫　　君 　　委　　員　　　小　　野　　聡　　子　　君　　　　　委　　員　　　渡　　邊　　幹　　治　　君 　　委　　員　　　白　　石　　隆　　夫　　君　　　　　委　　員　　　後　　閑　　賢　　二　　君 　　委　　員　　　三　　島　　久 美 子　　君 　　議　　長　　　根　　岸　　赴　　夫　　君　　　　　副 議 長　　　（委　　　　　　　　　員） 　　────────────────────────────────────────────
   欠席委員（なし） 　　──────────────────────────────────────────── 説明のため出席した者 　　副市長　　　　　兵　　藤　　公　　保　　君　　　副市長　　　　　齋　　藤　　逹　　也　　君 　　市民部長　　　　山　　田　　史　　仁　　君　　　市民生活課長　　町　　田　　一　　美　　君 　　人権男女共同参画課長　　　　　　　　　　　　　　防犯・青少年課長福　　島　　　　　優　　君 　　　　　　　　　　細　　野　　明　　久　　君 　　地域交通課長　　大　　澤　　康　　典　　君　　　市民課長　　　　大　　山　　富 美 雄　　君 　　保険年金課長　　高　　橋　　宏　　樹　　君　　　環境部長　　　　清　　水　　弘　　明　　君 　　環境政策課長　　田　　胡　　徹　　也　　君　　　一般廃棄物対策課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金　　澤　　大　　作　　君 　　産業廃棄物対策課長　　　　　　　　　　　　　　　環境施設　整備室長 　　　　　　　　　　岩　　佐　　英　　臣　　君　　　　　　　　　　　吉　　田　　尚　　広　　君 　　清掃管理課長　　矢　　嶋　　　　　穣　　君　　　高浜クリーンセンター所長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西　　山　　　　　学　　君 　　城南クリーンセンター所長　　　　　　　　　　　　吉井クリーンセンター所長 　　　　　　　　　　田　　口　　和　　彦　　君　　　　　　　　　　　茂　　木　　　　　亨　　君 　　商工観光部長　　福　　島　　貴　　希　　君　　　産業政策課長　　瀧　　本　　和　　正　　君 　　商工振興課長　　佐　　藤　　　　　勉　　君　　　観光課長　　　　瀧　　上　　幸　　治　　君 　　農政部長　　　　只　　石　　恵 一 郎　　君　　　農林課長　　　　原　　田　　修　　樹　　君 　　田園整備課長　　井　　上　　敏　　聡　　君　　　農業委員会事務局長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　八　　木　　秀　　明　　君 　　倉渕支所地域振興課長　　　　　　　　　　　　　　倉渕支所市民福祉課長 　　　　　　　　　　石　　川　　明　　彦　　君　　　　　　　　　　　長　　壁　　保　　幸　　君 　　倉渕支所農林建設課長　　　　　　　　　　　　　　箕郷支所地域振興課長 　　　　　　　　　　大　　井　　良　　幸　　君　　　　　　　　　　　佐　　藤　　久　　夫　　君 　　箕郷支所市民福祉課長　　　　　　　　　　　　　　箕郷支所産業課長小　　泉　　雅　　裕　　君 　　　　　　　　　　久　　保　　奈 津 江　　君 　　箕郷支所建設課長飯　　島　　英　　樹　　君　　　群馬支所地域振興課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　塚　　越　　直　　樹　　君 　　群馬支所市民福祉課長　　　　　　　　　　　　　　群馬支所産業課長石　　川　　英　　彦　　君 　　　　　　　　　　都　　丸　　由 香 里　　君 　　群馬支所建設課長中　　陦　　茂　　大　　君　　　新町支所地域振興課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　戸　　塚　　和　　也　　君 　　新町支所市民福祉課長　　　　　　　　　　　　　　新町支所建設課長霞　　　　　博　　文　　君 　　　　　　　　　　白　　田　　美　　徳　　君 　　榛名支所市民福祉課長　　　　　　　　　　　　　　榛名支所産業観光課長 　　　　　　　　　　金　　高　　英　　之　　君　　　　　　　　　　　近　　藤　　浩　　司　　君 　　榛名支所建設課長中　　島　　克　　利　　君　　　吉井支所地域振興課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高　　麗　　和　　男　　君 　　吉井支所市民福祉課長　　　　　　　　　　　　　　吉井支所産業課長堀　　越　　　　　修　　君 　　　　　　　　　　佐　　藤　　真　　樹　　君 　　吉井支所建設課長田　　中　　和　　典　　君 　　──────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 　　事務局長　　　　大 河 原　　博　　幸　　　　　　庶務課長　　　　庄　　　　　佳　　子 　　議事課長　　　　坂　　口　　圭　　吾　　　　　　議事課長補佐（兼）議事担当係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　門　　倉　　直　　希 　　議事課主任主事　田　　中　　博　　英 　　──────────────────────────────────────────── △開会 　午前　９時５８分開会 ○委員長（長壁真樹君）　おはようございます。ただいまから市民経済常任委員会を開会いたします。 　　──────────────────────────────────────────── △諸般の報告 ○委員長（長壁真樹君）　この際、諸般の報告を申し上げます。 　傍聴はあらかじめ許可してあります。 　以上で諸般の報告を終わります。 　　──────────────────────────────────────────── △議題　・所管事務の調査 ○委員長（長壁真樹君）　それでは、所管事務の調査に入ります。 　本日は執行部からの報告事項がありませんので、委員の方々から執行部に対し、お聞きしたいことがありましたらお願いいたします。 ◆委員（白石隆夫君）　おはようございます。先日配られました広報高崎に、今年の高崎市の夏祭りのお知らせということで支所地域及び高崎まつりの日程等が掲載されました。これらはそういう形で行うということは分かったのですが、ここに来てコロナの第７波が急速に拡大して実行委員の皆さんは相当苦慮しているものと思いますが、まずは高崎まつりについて伺います。 　高崎まつりの現在までの進捗状況、それから、最新の準備状況はいかがでしょうか。 ◎観光課長（瀧上幸治君）　高崎まつりにつきましては、現在、実行委員会や実施本部において開催に向けた準備を鋭意進めているところでございます。 ◆委員（白石隆夫君）　高崎まつりは開催に向けて準備をしているというところで理解しましたが、新型コロナの感染対策についてはどのような考えでいるか、お知らせいただきたいと思います。 ◎観光課長（瀧上幸治君）　高崎まつりにおける感染防止対策についてでございますが、現在、安心・安全な祭りとするため、実行委員会や実施本部において参加者が徹底できる具体的な感染防止対策を策定しているところでございます。内容等につきましては、今後なるべく早い段階でお示しさせていただきたいと考えております。 ◆委員（白石隆夫君）　ありがとうございました。感染防止対策も関係者で今詰めているというところで、ぜひともこれらのイベントが実施でき、この夏は皆さんが少しでも今までに近い形が取れればというふうに思っております。また、それぞれの支所地域のお祭りも、今緊急で多分皆さんが本当に頭を悩ませていることと思いますが、ぜひとも実施に向けてよろしくお願いいたします。 ◆委員（渡邊幹治君）　子育て世帯への臨時特別クーポン券についてお伺いいたします。クーポン券の使用期限が今月末となっておりますけども、現時点でのクーポン券の使用実績についてお聞かせください。 ◎産業政策課長（瀧本和正君）　子育て世帯への臨時特別クーポン券の使用実績ですが、金融機関を通じて換金された分で申し上げますと、約22億円が既に使用されており、使用率は約80％となっております。まだ金融機関へ提出されていない分やこれから使用される分を見込みますと、使用率はさらに上昇すると見込んでおります。 ◆委員（渡邊幹治君）　ありがとうございます。順調に市内のお店で使われているということで安心いたしました。 　それでは、店舗での使用状況についてお伺いしますけども、どのようなジャンルで多く使われているのかお知らせください。 ◎産業政策課長（瀧本和正君）　店舗での使用状況につきましては、市内の幅広い店舗で使用実績が確認できておりますが、使用が多いジャンルといたしましては、食料品を扱うお店や家電量販店となっております。ほかにも今回、この事業の趣旨に沿った形で学用品を取り扱うお店にも幅広く新規登録をお願いした結果、文房具や学生服、体育着などの購入への活用も多く見られております。 ◆委員（渡邊幹治君）　子育て世帯の皆さんが、それぞれ工夫をしながら学用品などの幅広いお店で使用しているということで、大変いい傾向なのかなと思っております。今現在、約80％ということですので、まだ日にちが10日ぐらい残っております。そうすると最終的には90％ぐらいまで行くのかなと思っておりますけども、そうすると金額的にもこの22億円というのがプラス数億円はされるのだろうなと思っております。いずれにしても、市内のお店にとって大変ありがたい事業でありますので、クーポン券が期限内に利用されるように、またお店のほうの換金のほうも忘れる人がいるかもしれませんので、そのような喚起も進めていただいて、事業を進めていただければありがたいなと思っております。ありがとうございました。 ◆委員（清水明夫君）　ひょう害についてお伺いしたいのですけれども、５月末と６月頭の２度にわたるひょう害に対して本市としてお見舞金の実施をしたかと思いますが、現在の申請状況についてお伺いさせてください。 ◎農林課長（原田修樹君）　今回の被害によりまして、果樹や野菜の品質低下や出荷にも大きな影響が懸念され、さらには農業用ハウスなどの施設も被災したということで、早急に見舞金による支援を打ち出しまして、６月の定例会においてその予算を議決していただきました。７月15日現在の申請状況ですが、延べ563件の申請があり、申請額としましては1,960万円となっております。内訳としまして、作物被害が463件で1,389万円、施設被害としまして100件で571万円の申請状況となっております。 ◆委員（清水明夫君）　このお見舞金の申請期限はいつまででしょうか。 ◎農林課長（原田修樹君）　７月29日までとなっております。 ◆委員（清水明夫君）　もうすぐということで、恐らく団体に所属していない農家さんなんかはまだ申請をしていない方が結構いらっしゃるのかなと思いますので、もちろんこの前の広報高崎なんかでも周知は一生懸命していただいていると思いますが、引き続き周知のほうをよろしくお願いいたします。 　また、ここまでに申請した方々の中で、御利用いただいた農家さんたちからこんな反応が届いているよというような、何か反応があれば教えてください。 ◎農林課長（原田修樹君）　最も多く寄せられている声といたしまして、ひょうの被害に遭った作物を見たときは本当に落ち込んだけど、市がいち早く見舞金というような支援を決定していただいたので、本当にありがたかったというものが多く寄せられております。ほかにも、見舞金の対象を農業施設への被害に対してもということで段階的な支援を打ち出したことによりまして、市としても被害状況のほうを把握できているということで安心したという声もありましたし、規模にかかわらず被災した農家に見舞金が出るということで、そういう点でも助かるというものもございました。いずれにしましても、見舞金の早急な対応に対する感謝の声が届いております。 ◆委員（清水明夫君）　はい、ありがとうございます。引き続き、本市の貴重な農家さんたちを守っていただけるようよろしくお願いいたします。 ◆委員（小野聡子君）　今年の10月から法改正によって社会保険の適用が拡大されます。段階的に一部のパートさんとかアルバイトの方々の社会保険への加入が義務化されるわけですが、今回は101人以上の事業所が対象になります。働く方から、特に50代後半の方からは、今から扶養を外れて社会保険に入ると、その給付と負担についてはどうなのだろうという疑問の声を伺ったり、事業者の方からは、一応加入要件に週20時間以上働くというのがある中で、もしこの従業員の方が週20時間を下回るような働き方を選ばれた場合に人手不足とか、そんなことが起きないのかというような声を頂いているのですけれども、市としてはこのようなことに対して、どんな対応をしてくださっているのか教えてください。 ◎産業政策課長（瀧本和正君）　今年10月から社会保険の適用が拡大されるわけでございますが、事業者に影響が及ぶところでございます。国の制度改正ということもございまして、厚生労働省では特設サイトを設けて周知を図っているほか、高崎年金事務所におきましても専門家を無料で企業に派遣しまして、手続に関するアドバイスや従業員への説明サポートを行っているところでございまして、市といたしましても情報収集に努めております。また、本市における対策といたしましては、昨年度から独自の取組であるまちなか経済情報センターがございまして、事業者はもちろん、労働者に対しましても幅広く相談を受け付ける体制を整えております。相談内容によりましては社会保険労務士などの専門家へつなぐこともできますので、きめ細かに対応していきたいと考えております。 ◆委員（小野聡子君）　はい、ありがとうございます。今度、令和６年からは51人以上というふうに要件がまた拡大されますので、丁寧にきめ細かに対応してくださるということなのですが、現場で人手不足等が起きないようによろしくお願いいたします。 ◆委員（三島久美子君）　男女共同参画の件についてお伺いしたいと思います。先日、毎年世界経済フォーラムが調査をしている男女格差の指標であるジェンダーギャップ指数の2022年版が発表されました。我が国は御承知のように調査対象の世界146か国のうち116位と、去年よりも順位を少し、4位ぐらい上げているのですけれども、先進国、Ｇ７、主要７か国で最下位、中国、韓国、インドネシアなどが加盟する東アジア太平洋地域19か国中でも最下位と低迷がずっと続いています。この男女共同参画の実現というのは本当に国の重要課題でありまして、国連の持続可能な開発目標ＳＤＧｓ（エスディージーズ）にも掲げられているジェンダー平等等もございます。本市でも男女共同参画計画に基づいて、それを重要課題と受け止めてしっかりと施策を展開しているものとは認識しているのですけれども、こういった現状を是正するためには、もう一段の取組が必要なのではないかなと思います。特に、今回のこのジェンダーギャップ指数で指摘されていた政治、経済の分野を、我が国の弱点を是正するためにも、基礎的自治体である高崎市としても、そういった分野に特化したような実践的なセミナーとかを積極的に開催するべきだと考えますけれども、本市の取組についてお伺いしたいと思います。 ◎人権男女共同参画課長（細野明久君）　本市におきましては、これまで高崎市男女共同参画計画に基づきまして、男女平等の意識づくりのため、男性や女性はこうあるべきだという考え方、政治は男性のものなどといった固定的な役割分担意識の解消に努めるとともに、男女共同参画社会づくりに向け、政策や方針などを決定する過程への女性の参加拡大に向けた取組を行ってきたところでございます。現在本市におきましては、女性のための起業セミナーや再就職支援セミナーなど、女性の自立や活躍支援のための事業を実施しております。今後も女性の政治や経済への参画をテーマといたしました講座ができるよう、引き続き努めてまいりたいと考えております。 ◆委員（三島久美子君）　第５次男女共同参画計画を今策定中だと思うのですけれども、それに当たっての男女共同参画に関するアンケートを見ても、大分以前に比べれば意識改革が進んできたなと、性別役割分担意識などもかなり改善してきたなとは思うのですけども、私ども女性議員も含めて高崎市の女性管理職、これは所管が違いますけれども、相変わらず低いレベルだなという残念な状況だなと受け止めています。先ほど、経済関係のセミナーを開催しているということだったのですけれども、やはり政治に関するセミナー等も定期的、ある程度スパンを置いたような、そういった市民に向けた講座を開催するべきだと思うのですが、その辺りについてはどのように考えていらっしゃいますか。 ◎人権男女共同参画課長（細野明久君）　昨年度、群馬県との連携事業で政治、経済の講座をする予定でおりましたが、残念ながら新型コロナウイルス感染症の関係で中止となってしまいましたので、今後は引き続きその辺のところを重点的に開催していきたいと考えております。 ◆委員（三島久美子君）　やはり意思決定の現場に男女がバランスよく参加しているということが、非常に平等社会を実現するためにも重要だと考えます。今までの取組を評価しつつ、さらに特段の事業展開をお願いして質問を終わります。 ◆委員（三井暢秀君）　すみません、高崎まつりについてもう一点お伺いしたいのですけども、先ほど来場者への周知というところで、答えもあったのですけども、内容などを早めにお知らせしていくということでありました。 　１点お聞きしたいのが、広報高崎でも８月１日号で多分お知らせするとは思うのですけども、高崎市のホームページだとか、実行委員会のホームページなども含めてお知らせするものはいろいろあると思うのですが、高崎まつりについて、チラシなんかも市民に配布する予定というのはあるのでしょうか。 ◎観光課長（瀧上幸治君）　例年、高崎まつりにつきましては、総合パンフレットという形でお配りしていますので、準備が整い次第そのような形で全戸の、各戸の皆さんに、高崎まつりの周知については行っていきたいというふうに考えております。 ◆委員（三井暢秀君）　はい、ありがとうございます。そういうことでぜひ、チラシの中に感染対策だとかを、こういう感染状況が多い時期なのでしっかり掲載していただくようお願いしたいと思います。 ○委員長（長壁真樹君）　ほかにありませんか。 　　──────────────────────────────────────────── △閉会 ○委員長（長壁真樹君）　なければ、以上で本日の市民経済常任委員会を閉会いたします。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１６分閉会 高崎市議会委員会条例第３０条第１項の規定によりここに署名する。 　　令和４年７月１９日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市民経済常任委員会　委 員 長　　長　　壁　　真　　樹...